合作意向书的内容一般比较原则，除保密条款外，大多没有法律约束力。

那为什么还是建议要制定合作意向书呢？

1、提高效率

合作意向书中各方明确各自的工作内容和工作时间，避免工作重复，也可避免拖延进度，浪费时间。

2、 理清思路

有些项目或公司设立需要前提条件的论证或成就后方可进行，制定合作意向书可以确定分工落实相关前提条件。

3、 避免盲目投资

合作意向书的制定过程中，各方对项目或公司设立的可行性会有初步的印象，从而结合自身情况和合作目的，三思而后行。

4、 检验对方的合作诚意

一方面，可以通过对方是否愿签订合作意向书确定对方是否具有合作诚意；另一方面，在制定合作意向书的过程中，可以了解对方的合作意图和真实想法。

5、保护商业秘密

合作意向书的条款一般并无法律约束力，但按惯例保密条款是具有法律效力的，为各方之间的信息提供法律保障。

6、 为后续谈判作铺垫

合作意向书中对各方工作的明确，可作为以后双方进一步谈判的参考。

7、有利于各方内部报告和研究

项目或公司的设立，各方在投入生产要素之前往往需要进行内部的报告、讨论、研究、论证、决定、组织资源、协同配合等多方工作，一份书面的合作意向书文件，不仅方便，效果也更好。

8、纠纷发生时有助于确定缔约过失责任，防范恶意欺诈。