1、政府、政党、社团根据自己在一定时期内的任务而规定的 奋斗目标和行动计划。

2、泛指起指导作用的原则。

3、【词源】：大纲和要领。

4、【古今汉语大字典】：总纲、要领。按：渔网上有一条粗绳子，收网时，渔民拉住绳子把网慢慢收拢，这条绳子就是“纲”。领，本指衣服的领子。抓住纲和领子，网和衣服就把握住了，所以用“纲领”来表示总的方面。