根据《招标投标法实施条例》，评标委员会应当否决投标的情形有( )。

A、投标报价高于工程成本

B、投标文件未经投标单位负责人签字

C、投资报价低于招标控制价

D、投标联合体没有提交共同投标协议

E、投标人不符合招标文件规定的资格条件

参考答案：

BDE