慈谿

历史沿革

据河姆渡文化遗址出土文物测定，新石器时代（前约5000年）已有先民活动。唐开元二十六年（738年）始称慈谿，县治在今之慈城。

春秋时属百越之越国，并吴后置句章城，为句章地。战国时楚灭越国，又属楚国。秦灭六国，推行郡县制，置句章县，属会稽郡，县治在城山渡（今余姚市河姆渡东5里）。历两汉、三国不变。东汉并曾为会稽东部都尉治。东晋隆安四年（400年），孙恩起义军由海道入浃口，句章城为所残破，遂迁治小溪（今鄞州鄞江桥）。隋开皇九年（589年），省余姚、鄞、3县入句章县。自秦始皇二十六年置句章县至唐武德四年废，凡842年，慈谿地域归其属。此后百余年，先后属鄞州和县。现境姚北部分，自秦汉至唐初，先后属余姚县。唐武德四年（621年），废句章县，析置鄞州、姚州。唐武德七年，废姚州仍为余姚县。唐武德八年，废鄞州，复县，属越州。北宋建隆元年（960年），改明州望海军为明州奉国军。太平兴国三年（978年），吴越归宋，国除。太宗平诸国后，因唐之旧置13道，慈谿县隶属江南东道明州奉国军。淳化五年（994年）罢道。至道三年（997年）分天下为15路。天圣八年（1030年）增为18路。元丰中（1078—1085年）又析为23路。慈谿县历属明州，隶两浙东路。南宋绍兴二年（1132年），复分两浙路为两浙东路、两浙西路，慈谿属明州，隶两浙东路。绍熙五年（1194年），宁宗即位。翌年，改元庆元，以明州为宁宗潜邸，遂以年号为名，升明州为庆元府，慈谿县属之，仍隶两浙东路。

元世祖至元十三年（1276年），于庆元府置宣慰司。十四年改庆元路总管府。大德六年（1302年），浙东道宣慰司都元帅府自婺州（今金华）移庆元，慈谿县属江浙行省浙东道宣慰司。元末，庆元路为方国珍所据。元至正二十七年（1367年），朱元璋降方国珍，改庆元路为明州府，隶浙江行中书省。明洪武九年（1376年），改行中书省为承宣布政使司。洪武十四年，避“明”国号讳，改明州府为宁波府。永乐十六年（1418年），慈谿失县印，恐为歹徒所得，请于朝，诏更铸，改溪从谷，遂改慈谿为慈谿，仍属宁波府，隶浙江承宣布政使司。清初，改浙江布政使司为浙江省，省县之间设4道。慈谿县属宁波府，隶浙江省宁绍台道。鹹丰十一年（1861）十一月，太平军李世贤部攻占宁波，曾一度改宁波府为宁波署。

民国元年（1912年），废府，慈谿直属浙江省军政府。民国3年，于清宁绍台道範围置会稽道，道尹行政公署驻鄞县，慈谿县隶属浙江省会稽道。民国16年，国民政府迁都南京，废道制，慈谿直属浙江省政府。民国21年，浙江省设行政督察区，慈谿县属第五行政督察区，专员公署驻鄞县。24年后，又历属第六行政督察区（24—35年，专员公署驻鄞县）、第三行政督察区（36—37年，专员公署驻余姚）、第二行政督察区（37年4月以后，专员公署驻余姚）。州、余姚县。1949年5月24日，慈谿县治孝中镇（今宁波慈城镇）解放。1949年6月5日，浙江省第二区专员公署在宁波成立。10月改称宁波专员公署，慈谿属宁波专员公署。1954年行政区域调整，现市境为原慈谿、余姚、镇海三县的北部组成（俗称“三北”）。

1954年10月，为建立商品棉基地，调整县域，将慈谿的丈亭、陆埠、城关、云山4个区和慈城镇划归余姚县，庄桥区分别划归宁波市和镇海县，余姚县周朝区、逍林区、浒山区、周行区、泗门区、临山区等5个区的部分和镇海县龙山区的北部划归慈谿县。县治从慈城镇迁至浒山镇。1956年6月，原直属宁波专署管辖的庵东盐区归属慈谿县。1956年，国务院公布《汉字简化方案》，复慈谿为慈谿。1970年改专区为地区，慈谿县属宁波地区。1983年，宁波地区撤销，併入宁波市，实行市管县体制，慈谿县属宁波市。1979年9月，为完善水利条件，县境再度调整，以泗门区划归余姚县，余姚县以龙南区（今横河区）划入慈谿县，形成现有境域。

1988年10月13日，经国务院批准，撤销慈谿县建制，改设慈谿市（县级），仍属宁波市，区、乡（镇）行政区划不变。1992年5月，推行撤区、扩镇、并乡工作，撤销原有的8个区公所、65个乡镇，扩并为21个镇和2个乡，开始实行县（市）直辖乡镇的行政体制。1997年11月16日，浙江省民政厅批覆同意慈谿市小安乡撤乡建镇，并更名为杭州湾镇。2001年10月，慈谿市调整部分镇行政区划。浒山、宗汉、坎墩3个镇分别改为浒山、宗汉、坎墩3个街道办事处，实行街道办事处管理行政村的体制，办事处作为市政府的派出机构。观城、师桥、鸣鹤三镇合併设立观海卫镇。周巷、杭州湾两镇合併设立新的周巷镇。2008年7月，调整部分镇街道行政区划。龙山，范市，三北三个镇合併设立新的龙山镇、浒山街道以新城大道和三北大街为分界线，设立三个街道办事处，新城大道以东为白沙路街道，三北大街以南为浒山街道，以北为古塘街道。2013年5月，天元镇建制撤销，其行政区域併入周巷镇，成立新的周巷镇。

行政区划

2012年末，慈谿市行政区域面积1361平方公里，辖14个镇、5个街道，297个行政村、27个社区、58个社区。市人民政府驻白沙路街道三北大街655号。

地理环境

地理位置

慈谿市地处浙东杭州湾南岸，东、东南接镇海区、江北区，西、西南连余姚市，介于北纬30°02'～30°24'和东经121°02'～121°42'之间，为沪、杭、甬三角地区结合部。市境总面积1154平方公里（不含海域，未计入1954年后新成陆土地），海岸线北凸成弧形，长66公里（1986年图版量标为77.56公里）。

地形地貌

慈谿地势南高北低，呈丘陵、平原、滩涂三级台阶状朝杭州湾展开。南部丘陵属翠屏山丘陵区，系四明山余脉，东西走向，绵延40余公里，约占慈谿市境面积的十分之二。东端低丘，海拔100米左右；中部300～400之间；至石堰乡，地层下陷为东横河；逾河西端，高100～200米。主要山峰有达蓬山、五磊山、大霖山、老鸦山、东栲栳山，最高峰老鸦山塌脑岗海拔446米。地层成因单一，属侵蚀剥蚀地貌。平原为宁绍平原之一部，东西长55公里，面积约占总面积的十分之七。地势自西向东缓缓倾斜，西部地区北高南低，东部地区南高北低，以大古塘河为界分南北二部分，两者面积之比为2：8。南部近山平原成陆于900～2500年前，由全新世晚期湖海相沉积物淤积而成，组成物质多为粘土及亚粘土，局部夹有泥炭。北部滨海平原，系900年以来新成陆土地，组成物质为亚粘土、亚沙土和粉砂。平原以北为凸入杭州湾的扇形三北浅滩，1986年图版量标以理论基準面零米线计算，达433.5平方公里，滩涂沉积物以粉细砂和沙质泥等细颗粒物质为主，东部地区颗粒较粗。海岸带升降有明显的周期性，全岸线正继续向北推移，土地资源在不断增加中。

气候特徵

慈谿地处北亚热带南缘，属季风型气候。四季分明，冬夏稍长，春秋略短。平均年日照时数2038小时，年日照百分率47%。年平均气温16.0℃，7月最高，平均28.2℃，1月最低，平均3.8℃。历史极端最高气温38.5℃，最低-9.3℃。雨量充足，年平均降水量1272.8毫米，平均年径流总量5.122亿立方米，降水高峰月为9月，平均占年降水量14%。冬季盛行西北至北风，夏季盛行东到东南风，全年以东风为主，年平均风速3米/秒，年平均大风日数9.6天。夏秋间多热带风暴。境内灾害性气候以水、旱、风、潮为主，另有气温异常等。

土壤

慈谿土壤为典型的组合型平原土壤，类型单一，成土年代晚近，分布规则，土层深厚，肥力稳长，生产利用率高。近山平原母质複杂，多属水稻土，结构层次分明，稜柱状结构发育，潜育性现象普遍，土层深厚、土质均细、粘粒含量高、蓄水量足，质地以重壤为主，丘陵区多为自然土壤，正逐步红壤化中，有红壤、潮土、水稻土3个土类，多石砾，粘粒含量高，质地为中壤至轻粘，酸性重，养分贫乏，保肥保水性能差。滨海平原地区，母质均为海积物，自海边向内依次有盐土、潮土、水稻土3个土类，颗粒匀细，质地均一，粉砂含量高，含可溶性盐类，呈中性至微硷性。七塘以南，多为中壤，耕层结构良好，蓄水保肥能力和耕性均好，七塘以北为新垦土地，成土历史短，富含石灰质，土质中壤至轻壤，团粒结构发育差，保肥保水能力弱。

资源

水文资源

慈谿雨量充足，但因人口众多，降水时空分布不均，地表水拦蓄能力弱，年人均水占有量仅578立方米，为浙江省人均占有量的24%，系严重缺水地区，水资源供需矛盾突出。慈谿内陆水域计61.75平方公里，约占总面积的十分之一。有较长河道73条，长770公里，河床坡降平缓，平均水深1.2～1.4米。南北向河道大都北流入海，主要有淞浦、古窑浦、淹浦、水云浦、四灶浦、三十弓江、周家路江等；东西向河道主要有快船江、公路横河、东横河、大古塘河、四塘河、六塘江、七塘江等。大小河渠总长5400公里，正常水位蓄水量3776万立方米。有库容100万立方米以上的湖库13座，即凤浦湖、灵湖、窑湖、长溪水库、外杜湖、里杜湖、白洋湖、上林湖、梅湖、邵岙湖以及3座海涂水库，仅有总库容7653万立方米。另有小型水库5座、山塘154处，合计库容185.56万立方米。地下水资源贫乏，可开採淡水资源仅782万立方米/年。

慈谿海面居杭州湾主流隐蔽区，水层浅薄，海水鹹度低于外海，含沙量高且变幅大。海岸地貌形态变化和泥沙搬运的主动力为潮汐和潮流。潮汛属不规则半日潮，历年平均潮位2.1米，历史最高潮位5.33米，最低潮位－0.55米。杭州湾为中国潮差最大的海湾，湾顶潮差8.93米，慈谿海域年平均潮差：海黄山2.53米。

生物资源

植物慈谿常见植物计169科896种。其中国家一级保护植物1种：水杉。国家二级保护植物3种：银杏、杜仲、鹅掌楸。国家三级保护植物2种：厚朴、四叶厚朴。动物慈谿动物属东洋界动物区系，陆水生动物资源丰富，脊椎动物292种，无脊椎动物种类繁多，昆虫更是数不胜数。

矿产资源

慈谿己知的矿藏有燃料（天然气）、金属（铜矿、银矿、多金属矿）、非金属（石英岩、石英、高岭土）等8个矿种，计矿点、矿化点12处。

滩涂资源

慈谿市沿岸滩涂呈凸形伸向杭州湾，西部沖淤交替不够稳定，中部滩涂资源条件好，东部较窄，按海岸线至理论基準面的滩涂面积为416.7平方公里，-1.87米高程线以上滩涂面积为366.7平方公里，0.13米高程线以上的滩涂面积达172.3平方公里，是中国长江口以南沿海最大的成片滩涂资源之一。

人口

人口数据

1954年县境调整前宋始有人口记载，主客户通计大小156380。元代无考。明代以丁纳赋，丁口记载时高时低，或多年相似，颇不正确。至清康熙五十一年（1712年），规定“户口以康熙五十年丁册为常额，续生人丁永不加赋”，乾隆时，更将大小男女均列入人口统计，记载始较实际。民国元年（1912年），全县人口242719人。17年72465户，309269人，其中男169650人，女139619人。16年中年均增加4159人，递增事为15.3‰，以后，时有战争、饥贫、瘟疫，人口逐年减少，至36年为59813户，261493人，其中男136911人、女124582人。比17年下降15.43%，年均减少2512人，递减率为8.1‰。解放后，人口回升。1954年县境调整后1954年，县境调整后，全县人口521706人，1959年590136人，1969年783057人，1979年874714人，1987年936596人。
截至2012年末，慈谿市户籍总户数425201户，户籍总人口1041904人，其中非农人口192089人。户籍总人口男女性别比为97.19:100，18周岁以下人口153682人，60周岁以上人口214273人。户籍出生人口性别比为105.5（以女孩为100），人口自然增长率为-0.06‰。2012年末慈谿市暂住人口登记在册总人数为97.61万人，其中男性53.97万人，18周岁以下人口13.61万人。

截至2013年末，慈谿市户籍总人口达到104.36万人，比上年末增加1705人（户籍人口迁移增长1210人），人口增长率为1.64‰，其中，户籍人口自然增长率为0.52‰2016年末，慈谿市拥有户籍人口1049386人，其中慈谿市级976254人。全市户籍人口中，城镇、乡村人口分别为765741人和283645人；男性、女性人口分别为515439人和533947人；17周岁及以下、60周岁及以上人口分别为138274人、258100人。全年出生人口7383人，其中男性3693人。2016年末全市拥有登记在册流动人口95.75万人，其中慈谿市级82.64万人。2017年末全市拥有户籍人口1052731人，其中慈谿市级977882人。全市户籍人口中，城镇、乡村人口分别为769789人和282942人；男性、女性人口分别为516905人和535826人；18周岁以下、60周岁及以上人口分别为139515人、271240人。全年出生人口9209人，其中男性4766人。2017年末全市拥有登记在册流动人口102.9万人，其中慈谿市级87.71万人。

民族构成

1953年第一次全国人口普查时，现县境人口均为汉族，以后，因婚嫁、工作调动、陆续迁入少数民族，也有恢复少数民族身份者。至1964年第二次全国人口普查时，已有个少数民族65人，其中蒙古族33人，满族23人，回族5人，壮族3人，瑶族1人。1982年第二次全国人口普查时，少数民族己增加到11个，494人。至1987年底，全县有少数民族13个，511人，占全基人数的0.06%。

截至2012年，慈谿的民族以汉族江浙民係为主体。有28个少数民族，10929人，约占慈谿总人口的1.1%。

政治

主要领导

机构设定

经济

综合经济

1949年慈谿现境工农第业总产值7874万元，国民收入5479万元、人均119元，国内生产总值5917万元，社会总产值8149万元。1949—1987年，全县各项经济指标都有较大幅度的增长，1987年工农业生产总值26.45亿元，为1949年的33.59倍，平均每年增加85.7%；国民收入13.87亿元，为1949年的25.3倍，每年平均增加64%，人均1491元；国内生产总值15.6亿元，为1949年的26.36倍，每年平均增加66.7%，社会总产值34.15亿元，为1949年的41.9倍，平均每年增加107%，县人均国民生产总值比全国平均水平高65.88%，比浙江省平均水平高28.94%。截至2012年，慈谿市实现地区生产总值（GDP）948.29亿元，按可比价格计算，比上年增长9.4%，城乡居民收入之比由上年的1.87∶1缩小到1.85：1，低于中国3.10：1的水平，按户籍人口计算的人均生产总值为91033元（按年平均汇率折算为14421美元）。2012年中市城镇居民人均可支配收入37711元，同比增长10.5%；农村居民人均纯收入20383元，同比增长11.6%。2013年，慈谿市实现生产总值1031.09亿元，按可比价格计算，比上年增长9.0%，增速分别高于全国（7.7%）、全省（8.2%）、宁波市（8.1%）1.3、0.8和0.9个百分点。分产业看，第一产业实现增加值49.30亿元，增长1.9%；第二产业实现增加值593.56亿元，增长9.5%；第三产业实现增加值388.23亿元，增长9.0%。三次产业之比为4.8：57.5：37.7。三次产业分别拉动经济成长0.1、5.7和3.2个百分点。按户籍人口计算人均生产总值为98882元（按年平均汇率折算为15664美元）。2014年，慈谿市实现地区生产总值（GDP）1111.56亿元，按可比价格计算，比上年增长8.6%，增速分别高于全国（7.4%）、全省（7.6%）、宁波市（7.6%）1.2、1.0和1.0个百分点。分产业看，第一产业实现增加值48.48亿元，增长1.4%；第二产业实现增加值633.32亿元，增长10.6%；第三产业实现增加值429.76亿元，增长6.1%。一、二、三产业之比调整为4.3:57.0：38.7。三次产业分别拉动经济成长0.1、6.3和2.2个百分点。按户籍人口计算的人均地区生产总值为106392元（按年平均汇率折算为17320美元）。2015年，慈谿市实现地区生产总值（GDP）1154.57亿元，按可比价计算，比上年增长7.5%，增速高于全国0.6个百分点，低于全省和宁波市0.5个百分点。分产业看，第一产业实现增加值49.70亿元，增长1.2%；第二产业实现增加值639.02亿元，增长6.5%；第三产业实现增加值465.85亿元，增长9.9%。一、二、三产业之比调整为4.3：55.4：40.3。三次产业分别拉动经济成长0.1、4.0和3.4个百分点。按户籍人口计算的人均地区生产总值为110327元（按年平均汇率折算为17714美元）。2017年全市实现地区生产总值（GDP）1487.75亿元，按可比价格计算，比上年增长10.2%。其中慈谿市级实现地区生产总值1037.77亿元，增长8.2%。全市GDP分产业看，第一产业实现增加值53.24亿元，增长2.7%；第二产业实现增加值911.58亿元，增长10.8%；第三产业实现增加值522.93亿元，增长9.9%。第一、二、三产业之比为3.6：61.3：35.1。三次产业分别拉动经济成长0.1、6.6和3.5百分点。按户籍人口计算，全市人均地区生产总值为132923（按年平均汇率折算为19687美元），增长9.9%。

农业生产

1949年，农业国民收入额3972万元，占农业社会总产值的77.6%。1954年调整县境后，成为中国重点商品棉基地，棉花生产迅速发展。1978年中共十一届三中全会后，改革经济体制，调整产业结构，农、林、牧、植、副各业全面发展，1987年，农业总产值为3.62亿元，比1949年5586万元增长5.5倍。其中农作物种植业23246万元，占64.1%；林业181万元，占0.5%；畜牧业8155万元，占22.5%；渔业817万元，占2.3%；副业3844万元，占10.6%。分别比1949年增长4.63倍、4.48倍、37.1倍、26.2倍、12.54倍。人均收入由1957年的116元增加到783元，增长5.75倍。1949年至1987年的39年间，始终维持在77.1%～77.6%之间。截至2012年，慈谿市实现农林牧渔业总产值67.99亿元。其中：种植业产值42.92亿元；林业产值0.50亿元；畜牧业产值9.59亿元；渔业产值13.31亿元；农林牧渔服务业产值1.68亿元，农作物播种面积8.04万公顷。2013年全市实现农林牧渔业总产值71.79亿元，按可比价格计算，比上年增长1.6%。其中：种植业产值45.06亿元；林业产值0.44亿元；畜牧业产值9.79亿元；渔业产值14.75亿元；农林牧渔服务业产值1.77亿元。全年肉类产量3.46万吨，鸡鸭鹅蛋产量0.97万吨，生猪年末存栏数23.35万头。农作物播种面积8.09万公顷；其中粮食作物播种面积2.98万公顷，粮食作物产量12.61万吨。蔬菜播种面积2.77万公顷，蔬菜产量78.62万吨。2014年全市农林牧渔业实现增加值49.62亿元，按可比价格计算，比上年增长1.5%；2014年全市预计实现农林牧渔业总产值72.26亿元，按可比价格计算，比上年增长1.4%。其中：种植业产值45.56亿元，增长1.6%；林业产值0.45亿元，增长1.3%；畜牧业产值9.31亿元，下降1.1%；渔业产值15.03亿元，增长2.0%；农林牧渔服务业产值1.91亿元，增长6.1%。全年肉类产量3.40万吨，下降1.8%，鸡鸭鹅蛋产量0.97万吨，增长0.1%。生猪年末存栏22.63万头，下降3.1%。农作物播种面积7.94万公顷。粮食作物播种面积2.61万公顷，粮食作物产量11.11万吨；蔬菜播种面积2.74万公顷，下降1.1%，蔬菜产量79.47万吨，增长1.1%；果用瓜面积0.81万公顷，增长3.3%，果用瓜产量18.14万吨，增长0.7%。2015年全市农林牧渔业实现增加值50.94亿元，按可比价格计算，比上年增长1.4%；2015年全市预计实现农林牧渔业总产值74.20亿元，按可比价格计算，比上年增长1.4%。其中，种植业产值46.67亿元，增长2.0%；林业产值0.46亿元，增长1.0%；畜牧业产值9.59亿元，下降0.5%；渔业产值15.41亿元，增长0.3%；农林牧渔服务业产值2.07亿元，增长8.5%。全年全市粮食播种面积39.16万亩，与上年基本持平；粮食产量11.38万吨，比上年增长2.5%。

工业产值

1949年，工业国民收942万元，占工业社会总产值的42.5%，至1974年间，比重基本未变，1975年后略有所下降，1975年8106万元，占40%；1987年62428万元，比重下降为29%。
截至2012年，慈谿市工业企业实现总产值1565.06亿元。轻工业实现产值747.65亿元，重工业实现产值817.41亿元，工业各行业中，产值列前三位的行业分别为电气机械及器材製造业、化学纤维製造业和通用设备製造业，产值分别为436.02亿元、143.46亿元和124.99亿元；产值同比增长速度列前三位的行业分别是铁路、船舶、航空航天和其他运输设备製造业、汽车製造业、医药製造业，同比增长速度分别为43.8%、40.8%和24.1%。2013年，慈谿市实现工业增加值552.01亿元，按可比价格计算，比上年增长9.5%。2014年，全市实现工业增加值583.07亿元，按可比价格计算，比上年增长10.5%。2015年，慈谿市实现工业增加值586.73亿元，按可比价计算，比上年增长6.2%。

固定资产

1979年以前，固定资产投资以全民所有制为主。1949年1万元。1953—1979年，投资额高低不等，最高1960年，452万元；1958年423万元，1975年402万元；最低1953年、1954年，分别为11万元、21万元。1979年以后，除全民所有制投资不断增长外，城乡集体投资增加迅速，并成倍以至数十倍于全民投资。1979年以后。全民所有制更新改造投资增加。其投资额，1979—1981年间低于固定资产投资，其后则反之。其中：1982年1300万元，为固定资产投资336万元的3.8倍；1986年1572万元，为固定资产投资818万元的1.92倍；1987年287万元，为固定资产投资1454万元的1.97倍。截至2012年，慈谿市完成固定资产投资443.28亿元，慈谿市本级完成固定资产投资272.77亿元，第一产业完成投资1.03亿元；第二产业完成投资178.64亿元，其中製造业投资完成176.51亿元；第三产业完成投资263.61亿元。2012年慈谿市完成基础设施投资68.53亿元。房地产开发投资完成127.42亿元。2012年商品房销售面积为83.3万平方米，商品房销售金额为80.26亿元。2013年，慈谿市完成固定资产投资544.98亿元。2014年，全市完成固定资产投资636.07亿元，比上年增长16.7%。2015年，全市完成固定资产投资718.96亿元，比上年增长13.0%。

贸易旅游

1949年，商业饮食业国民收入431万元，占该业社会总产值的80%；其后略有下降，1975年2055万元，占74%；1987年12576万元，占77%。2012年，慈谿市实现商品销售总额为877.54亿元；实现社会消费品零售总额391.98亿元，批发零售贸易业零售额为360.36亿元，住宿餐饮业零售额为31.62亿元。限额以上单位实现社会消费品零售额167.95亿元；实现社会消费品零售额224.03亿元。2013年，慈谿市实现商品销售总额为881.93亿元，比上年增长12.4%。全年实现社会消费品零售总额444.86亿元，增长13.6%。2014年，全市实现商品销售总额1044.37亿元，同比增长18.7%。其中，批发业销售额512.73亿元，增长21.5%，零售业531.64亿元，增长16.0%。全年全市实现社会消费品零售总额484.86亿元，增长14.0%。
2015年，全市实现商品销售总额1296.84亿元，比上年增长15.4%。其中，批发业销售额842.11亿元，增长19.6%，零售业销售额454.73亿元，增长8.3%。2015年全市实现社会消费品零售总额477.46亿元，增长12.2%。

对外经济

1913年建立县外贸机构，至1987年，累计外贸收购额达3.8亿元，创汇约1.03亿美元。2012年，慈谿市实现自营进出口总额102.89亿美元，其中:自营出口84.22亿美元；自营进口18.68亿美元。加工贸易进出口额20.04亿美元，其中，出口15.76亿美元，进口4.28亿美元。2012年有自营出口实绩企业1785家，同比净增159家。其中出口超五百万美元企业346家，同比净增12家；超千万美元企业172家。超亿美元企业3家。商品输出到201个国家（地区），其中出口超百万美元的国家（地区）135个，同比增加3个。2012年慈谿市契约利用外资6.56亿美元，实际利用外资2.55亿美元。2013年，慈谿市实现自营进出口总额107.98亿美元，比上年增长4.9%，其中出口88.24亿美元，增长4.8%；进口19.74亿美元，增长5.7%。加工贸易进出口额17.74亿美元，下降11.4%，其中出口14.32亿美元，下降9.1%;进口3.42亿美元，下降20.0%。2014年，全市实现自营进出口总额113.55亿美元，比上年增长5.2%，其中出口93.71亿美元，增长6.2%；进口19.84亿美元，增长0.5%。加工贸易进出口额17.99亿美元，比上年增长1.4%，其中出口14.78亿美元，增长3.2%;进口3.21亿美元，下降6.2%。2015年，全市实现自营进出口总额102.44亿美元，比上年下降9.8%，其中出口89.38亿美元，下降4.6%；进口13.06亿美元，下降34.2%。加工贸易进出口额16.35亿美元，比上年下降9.1%，其中出口14.06亿美元，下降4.9%；进口2.29亿美元，下降28.6%。

财政金融

民国初期，县财政无预算制度，收入以各种附加、特娟、杂税为主要来源。民国2年（1913）岁入48657.175两，解省14597元。11年，县议会编制总收入38583元。24年建立县财政预算制度，是年始编预算收入184390元。29年推行新制，重新划定县收入项目。32年增加分配县国税收入（营业税附加、契税附加）和摊派性质的地方性捐献及赠予收入、乡镇保事业费收入等为县财政收入。35年，物价膨胀，货币贬值，捐税一项比上年增加45倍多，新增"优待征属收入"，占岁人总额的5.91%。至37年，物价暴涨，货币泛滥，县预算收入多达399亿元。1949—1987年，累计收入179066.08万元。其中企业收入占11.83%。工商税收占46.34%。盐税收入占30.31%。农业税收入占10.91%。公债收入占0.09%。其他收入占0.52%。财政收入与国民经济成长同步。经过三年经济恢复，到第一个五年计画期末的1957年，全县财政收入达3348.92万元。1958年起实施高指标，1960年财政收入4138才万元。1961—1963年，经济调整，财政收入下降。1963年仅2379.65万元。此后又逐年上升。1965年达3820.90万元。“文化大革命”开始后又下降。1967年仅2593.94万元。1970—1976年间，年平均收入4000多万元。1981年6606.80万元。1987年达13902万元，是1953年的6.6倍。1976年的2.8倍。其中企业收入1087.4万元，工商税收11575万元，盐税190.3万元，农业税875.2万元，其他收入174.1万元。
1949—1987年，总支出39476.54万元。其中基本建设主出占7.37%，农业支出占15.61%，文教科学卫生主出占39.31%，行政管理主出占16.38%。科技三项费用占0.68%，城市维护费占4.05%，其他事业费占2.07%，城市人口安置费占1.58%，企业挖潜改造资盘占2.60%。简易建筑费占0.15%，其他支出占6.46%，抚恤救济费占3.74%。2012年，慈谿市实现公共财政预算收入146.04亿元。其中，完成中央级预算收入64.65亿元，完成地方级财政预算收入81.39亿元。慈谿市完成地方财政预算支出86.60亿元，新增财力70%以上用于民生。地方财政预算支出中，社会保障和就业支出10.52亿元；文化体育和传媒支出1.22亿元；科学技术支出4.38亿元；教育支出19.43亿元；公共安全支出7.59亿元。2012年末慈谿市金融机构本外币存款余额为1586.19亿元，金融机构本外币贷款余额为1442.06亿元，本外币口径存贷比为90.9%。城乡居民本外币个人存款余额为762.56亿元。2011年末金融机构人民币存款余额1563.67亿元，金融机构人民币贷款余额为1386.55亿元。2012年慈谿市保险业保费收入17.87亿元，其中财产险9.64亿元，人身险8.23亿元；2012年保险业共支付各类保险赔款、给付6.86亿元，其中财产险赔款、给付5.57亿元，人身险赔款、给付1.29亿元。2013年末，慈谿市金融机构本外币存款余额1696.07亿元，增长6.9%。2014年末全市金融机构本外币存款余额1718.19亿元，比上年增长1.3%；金融机构本外币贷款余额1839.49亿元，增长11.8%。2015年末全市金融机构本外币存款余额1753.50亿元，比上年增长2.1%。

社会

科学技术

民国时期，科技人员寥寥无几，亦无科技管理机构。解放后，科技人员逐年增加，科技组织相继建立，科技工作由农业逐步向工业扩展。1982年贯彻执行"经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设"方针，开展体制改革，实行科技普及与成果推广相结合、引进技术与传统技艺相结合、科技开发与横向科技协作相结合，逐步形成科学研究反套用、推广体系，促进科学技术进步和工农各业的振兴。1980—1987年，乡办以上工业企业的科技进步年均增长速度达4.122%。技术进步因素在经济成长中的比重上升至23%。2012年慈谿市专利申请受理量达到15681项。专利授权12407项，其中发明专利286项，外观设计专利8171项，实用新型3950项。2012年新认定高新技术企业16家，省级高新技术企业研发中心4家，省级企业技术中心3家，宁波市级企业技术中心17家。慈谿市各级各类企业研发机构累计达到169家，其中国家级2家、省级23家、宁波市级60家。累计立项国家级科技计画项目26项。

文化体育

慈谿文化源远流长，可追溯到唐代，民国20年（1931年），就设有县民众教育馆。1950年以后，先后设立县文化馆、区、乡文化站、农村俱乐部、工人俱乐部、县青少年宫等。
2011年，慈谿市实现村落文化宫、社区文化活动中心全覆盖，各镇（街道）、中心行政村（社区）公共电子阅览室基本全覆盖，文化明珠企业达到113家，市文化馆通过国家一级馆验收，掌起镇、观海卫镇大岐山村分别成功创建为浙江省文化强镇、浙江省文化示範村（社区），创建宁波市示範乡镇（街道）4个，文化示範村（社区）25个，慈谿市成为省首批“创建国家公共文化服务体系示範区”。2011年举办“森林慈谿”文艺宣传下乡演出活动50场次，平安慈谿文艺法制宣传下乡巡迴演出活动60场次。完成宁波市“千场戏剧进农村”演出300场次，慈谿市“百场戏剧进农村”700场次，送电影下乡4052场次。越窑青瓷烧制技艺列入第三批国家级非物质文化遗产名录，新增省级文物保护单位6处、市级文物保护单位23处，市级文物保护点36处。新批民间博物馆14家。影视产业实现新突破，电影《上林书记之马家富》开拍，慈谿首部本土自製电视连续剧《上林恋歌》完成拍摄进入后期製作。2011年慈谿市已完成数位电视整体转换16万户，广播节目综合人口覆盖率和电视节目综合人口覆盖率达到100%，有线电视入户率达到90.82%。2011年末慈谿市有剧院、影剧院12个，市图书馆总藏书量达到51.16万册。2012年，慈谿举办了中美篮球对抗赛、西洋棋特级大师邀请赛、中国女排精英对抗赛、中国桌球超级联赛等高水平体育赛事。2013再次年举办了NBA明星篮球赛，平均每2个月举办一次明星演唱会，梁静茹、刘德华、张学友等明星都来慈举办过个人演唱会。2012年末，慈谿市有剧院、影剧院11个，市图书馆总藏书量达到55.2万册。2012年文化惠民工作共引进举办高端文化展览45场、文化讲座48场、文化演出50场，送戏下乡320场，送电影下乡4996场。首部慈谿本土出品电影《爱谁谁》在中国各大院线放映；慈谿首部本土电影《80后的独立青春》开拍，由森岛执导，张佳宁、刘帅良、侯勇、曹炳琨主演的励志剧，2013年12月将登入中国各大影院；2013年慈谿本土电影《风和日丽》亮相美国2013第九届好莱坞中美电影节。

卫生医疗

解放前，县城有公、私立医院各1家，乡村有私人诊所数家及若干走访郎中。1949年，现县境有18家私人诊所，病床16张，医生30名，平均千人占有病床0.035张、医生0.065人，普遍缺医少药，每遇疫病流行，死亡者甚众。解放后，国家拨发大量卫生经费，其中1954—1987年累计投资2628.7万元，同时增设卫生机构，兴建医院，培养医务人员，防、治并举，提高人民健康水平。1987年，国家下拨卫生经费301.8万元，县、区、乡（镇）医疗单位发展至68个，病床1175张，医务人员1540人，乾人占有病床1.26张、医务人员1.68人。2012年，慈谿市人民医院综合楼工程、慈谿市红十字医院相关工程、逍林卫生院改扩建工程竣工投用，第三人民医院扩建工程、峙山医院迁建工程基本完工。改扩建服务站78家，共有298家社区卫生服务站实现一体化管理，一体化管理率达到91.1%。在20个社区卫生服务中心实施国家基本药物制度的基础上，新增17家公办社区卫生服务站，所有药品“零差价”销售。自11年7月1日起，提高新型农村合作医疗和城镇居民医保住院、特殊慢性疾病和普通门诊补偿水平，统筹区域内住院有效费用补偿率得到提高。2011年末慈谿市拥有卫生技术人员7091人，其中执业（助理）医师2800人，注册护士2311人，药师（士）445人，检验师284人，实有床位3419个；2011年总诊疗人次为1035.76万人次，其中门诊968.68万人次，急诊总量52.11万人次；2011年婴儿死亡率为2.17‰，5岁以下儿童死亡率2.32‰。
慈谿市社区卫生服务中心（站）一体化管理率达到97%，制定《2012年慈谿市基层医疗机构过渡期药品目录》。8家市级医院启动实施公立医院综合改革试点工作。进一步提高住院补偿和门诊报销比例，年末慈谿市参保人数达到77.24万人，参保率为97.3%，人均筹资额为510元，其中个人缴费150元。慈谿市城乡居民合作医疗统筹区域内住院补偿比例达到73%。启动第四轮参合民众健康体检工程，60岁以上老年人体检率达到80.2%，规范化居民健康档案建档率达到93.0%。实施妇女健康提升工程，共检查99887例，检查率42.4%。慈谿市峙山医院迁建工程、慈谿市第三人民医院扩建工程竣工投用，慈林医院主体结构结顶。2012年慈谿市成功创建成为国家卫生应急综合示範市。2012年末，慈谿市拥有卫生技术人员7382人，其中执业（助理）医师2887人，注册护士2584人，药师（士）483人，检验师284人，实有床位3369个。2012年总诊疗人次为1091.44万人次，其中门诊101.52万人次，急诊总量57.27万人次。2012年婴儿死亡率为3.6‰，5岁以下儿童死亡率4.36‰，甲乙类传染病发病率为129.24/10万。

劳动就业

解放初兴建国营工商企业，始有全民所育制职工。经过1956年私营工商业社会主义改造，全民所有制职工增加，总计23861名（含教师，下同），1958年4大办工业"，全民工业企业招收大批农村劳动力，并把供销社职工转入全民所有制，职工猛增到65750名。1961年，贯彻国民经济"调整‘巩固、充实、提高"方针，停办一批全民企业，供销社职工恢复集体所有制编制。1962年职工减至7981名，仅占1958年职工数的12.1%。1972年，办理1970年9月20日以前进单位的临时工转正手续，并招收新职工，全民职工增至9947名。1980年，全民所有制企业职工增至21175名。1987年，全县全民所有制企业职工共有22720名，比1972年增加1.29倍。集体企业职工50年代初，建立一批供销合作社和手工业生产告作社。至1957年底，全县共有集体所有制职工14931名。以后企业性质几经变化，职工人数几度增减，至1965年，共有集体职工19667名。至1970年新增4613名，总计24280名，1979年后，集体工商企业增加，至1987年，职工增至36767名，比1970年增加1.4%。2012年新增城乡就业岗位25748个，其中困难人员再就业岗位4886个。5855名2012届高校毕业生与用人单位签订就业协定。年末城镇登记失业率和城乡调查失业率分别为2.37%和2.26%。

社会保障

1951年1月，保险公司慈谿特约代理处开始对国家机关、国营企业、县以上供销社财产实行强制l保险，同时开展火险运输险、船舶险、职工人身险和耕牛险等5种自愿险。1954—1957年间，收保险费38.67万元。1958年6月停办保险业务。1981年3月恢复保险业务。到1987年，保险种类由开始时的2种扩大到16种，承保户数增加37.5倍，承保财产额增加11.4倍，收入保险费增加17.2倍。1981—1987年，保险费收入总计960.70万元。1954年赔偿款2898元，赔付率占收保费的6.85%。1955年降至2.58%。1956年，保险业务扩大，黯付额增大，其中团体人身险赔付率最高，为投保额的157.94%。是年赔付，骤升至11.17%。1957年为36.27%.比1954年上升4.3倍.1981年恢复保险业务，当年赔付串占收保费的2.55%。1986年赔偿各种灾害损臭案8300件，赔款93.53万元，赔付丰占46.61%。成为赔付比串最高年。1981—1987年，共处理赔案11125件，共赔付253.22万元，赔付事28.21%。运输工具险自1951年始，赔付率极低，1955年仅占收保费的0.15%。1982年赔付769元，赔付事占3.39%。之后，交通事故频繁，赔付额和赔付率逐年上升，1984年赔付3.04万元，赔付率占16.94%。1986年为34.77万元，占54.19%。1987年赔付51.22万元，赔付事占47.71%。
截至2012年，慈谿市职工养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保人数累计分别达到69.02万人、56.15万人、22.79万人、39.20万人、35.78万人，城乡居民社会养老保险、土保分别新增参保15309人、6646人，累计参保人数分别达到22.48万人、13.71万人，慈谿市社会保险综合参保率达到81.2%。调整提高职工养老和城乡居保养老金标準，慈谿市企业退休职工基本养老金享受人员、企业退休职工低标準养老保险待遇享受人员、企业退职基本养老保险。待遇享受人员月人均养老金达到1779.9元，比调整前增加190.8元；城乡居保基础养老金提高到140元/月，同时对未叠加享受其他养老保障待遇的城乡居民社会养老保险缴费参保人员增发20元/月。调整完善城镇职工基本医疗保险政策，进一步扩大曆年个人账户支付範围，调整提高特殊病种的医保待遇，降低部分医疗服务项目的自付比例，职工医保待遇进一步提高。2012年，慈谿市共有低保6213户9530人，发放低保资金3831万元，其中城镇451户644人288万元，农村5762户8886人3543万元。2012年向3.26万余名高龄老人发放高龄津贴2127万元。调整提高孤儿基本生活费标準，向91名孤儿发放生活费108.8万元。落实五保供养制度，市镇两级为702名农村“五保”和城镇“三无”对象落实年供养经费784.8万元。发放困难民众基本生活价格补贴，总计4.6万余人次618万元。加快推进梅林、新潮塘保障性住房项目建设进度，在建保障性住房3362套55.1万平方米，新启动坎东保障性住房1151套5.8万平方米。同时，落实房源，加强保障房的供应，2012年推出各类保障房1109套。

生态建设

慈谿市城区大气环境优良率为94.8%，比上年上升2.7个百分点；16个河网站位劣Ⅴ类水位占总站位数的75%，比上年下降6.25个百分点，10个湖库水质均符合饮用水标準，其中Ⅱ类水质湖库占60%。积极实施绿化提升工程，投入5000万元，重点实施峙山公园西扩二期建设，2011年新增、改造绿地面积57万平方米，中心建成区绿化覆盖率提高到39.6%。新增平原绿化造林面积1.16万亩，完成山地造林抚育6145亩，慈谿市林木蓄积量达到48.62万立方米，并评为“浙江省森林城市”。全年投入1.9亿元，建成污水管网62公里，新增排污接管单位1850家，实施农村生活污水治理点（村）15个，中心城区污水处理率达到84.1%。

宗教概况

慈谿有佛教、天主教、基督教三大宗教，有佛教协会、天主教爱国会、基督教协会和基督教三志爱国运动委员会四个市级宗教团体。截至2012年，慈谿市共有宗教活动活动场所89处，其中佛教寺庵20处，天主教堂24处，基督教堂45处。

对外交流

友好城市美国贝克斯菲尔德

教育事业

历史发展

北宋有县学，南宋有书院、私塾，元有立学，明有社学，清朝后期义塾崛起，文风蔚然。清末，废科举、创新学。辛亥革命后，学堂改称学校，新学发展较快。

民国后期，战事仍频，民生凋敝，教育事业萎缩。解放时，全县有中、国小217所，学生17183人。
解放后，教育事业有很大发展，县境调整后，1955年，全县有中学3所，学生1814人，国小260所，学生37663人。1958年和“文化大革命”期间，先后两次盲目发展，经调整、整顿，得到纠正。1983年调整中等教育结构，开始发展中等职业技术学校。至1984年，基本上扫除青少年中的文盲，普及初等教育。1985年，实施“分级办学、分级管理”体制，调动了地方办学积极性。1986年，浒山等6乡镇率先实施九年制义务教育。至1987年，全县有全日制中、国小420所，教职工4945人，在校学生96514人，占全县总人数的10.3%.逐步形成由普通教育、师範职业教育、成人教育及其他教育服务机构组成的较完整的教育网路。截至2012年，慈谿市拥有幼稚园256所，普通中学49所，国小88所，中等职业教育学校6所。普通中学教师4335名，国小教师4396名，中等职业教育学校教师1129名。本学年有普通中学学生5.36万人，国小学生9万人。2012年国中毕业生升学率98.25%，学龄儿童入学率100%，新增劳动力平均受教育年限14.97年。

学校

交通

高速公路沪杭甬高速、瀋海高速干线公路329国道：自杭州经萧山、绍兴、曹娥、浒山、宁波至舟山沈家门，全长298公里。慈谿境内段浒山城西至镇海澥浦东西向横贯全境。中横线：329国道複线，西起周巷镇缪路村，东至龙山镇与329国道相连线，沿线途经长河、周巷、宗汉、浒山、坎墩、逍林、桥头、附海、观海卫、掌起、范市、三北等11个镇（街道），全长44.4公里。604省道、樟新公路、匡庙公路城际快速路胜埠公路：慈谿胜山至余姚陆埠公路（胜山-横河段）是慈谿市的首条城市高架快速路，北起自瀋海高速新浦互通，终于前应路，全长14.659公里。

文化艺术

慈谿方言

慈谿话是吴语的一种方言，吴语是汉语中历史悠久的方言，其祖语可追溯到春秋时期，主要通行于江苏南部、上海、浙江、安徽南部和江西上饶地区，习惯上俗称“江南话”、“江浙话”，使用人口将近8000万，在中国方言中排第二位，在全球排第十位。

《慈谿县誌》对吴方言在慈谿市的源流与分布有专门的记载：吴方言有5个次方言，慈谿方言属吴方言太湖片。吴方言太湖片又分6个小片，慈谿处古越州与古明州交会之区，慈谿方言占2个小片：东部观海卫及以东原慈北、镇北部分，古属明州(宁波府)，为吴语区太湖片明州（甬江）小片；桥头及以西原姚北部分，古属越州（会稽府），属吴语区太湖片临绍小片。
此外，观海卫镇内有一小块地区居民在家说闽东语，当地人俗称“燕话”，对外则用慈谿方言，是600余年前观海卫初建卫时，与建宁卫（现福建霞浦县）对调之卫卒后裔。初时卫内门卫森严，当系一方言岛。其后渐与当地居民通婚，清初废卫所事，子孙便长居其地。这样，他们在外用当地方言，在家仍用闽语。

围垦文化

慈谿围海造田的历史可以追溯到公元10世纪以前，有文字记载的大规模筑塘则始于宋庆曆七年（1047）间始建的大古塘，全长80公里，经历340年完成，工程十分浩大。此后的600多年中，人民陆续修建新塘、八塘、九塘、十塘，有的地段已修筑至十一塘，海岸线也随之北移。慈谿人民筑起巍巍480公里的新旧海塘，围垦出664平方公里土地，沧海终成桑田。

移民文化

早期的慈谿人多聚居在沿山一带，随着海塘的修筑北移东迁。同时邻近地区和外省人口也逐渐迁入，移民至此生产生活。明洪武年间，曾调福建富宁卫军5000余人戍守慈谿并留居，今观海卫一带居民多为其后裔。据记载，公元前210年徐福率领三千童男童女和水手、百工等近五千人东渡日本，为秦始皇寻找长生不老之药，其渡口就位于如今慈谿境内的凤浦岙村。慈谿最早的人口记载自宋代始，慈谿县统计人口156380人，清同治九年，人口249225人，1954年县境调整后，总人口521706人，2004年底慈谿市户籍人口100.8万人。改革开放以来，慈谿作为沿海开放城市，又涌入了大量的外来人口，2004年底统计，慈谿市登记外来人口达57万余人。沿承千年的大量外来人口迁入，成就了慈谿人民的移民文化。

青瓷文化

慈谿是中国瓷器的发源地之一，青瓷的烧制时间上始于汉，下终于宋。自晚唐至北宋的近两个世纪里，兴盛不衰，成为名副其实的唐宋瓷都。唐朝陆龟蒙赞曰“九秋风露越窑开，夺得千峰翠色来”。

慈谿也是着名的“海上陶瓷之路”的重要起点。以上林湖青瓷为代表的越窑珍品，在唐代与金银器、宝器、丝绸并列为四大珍宝。从明州港出发穿越茫茫大海抵达斯里兰卡、印度等，最远的到达西班牙。2001年8月，慈谿上林湖越窑青瓷有限公司恢复了中断千年的青瓷生产，成功仿製了鸡首壶、八棱瓶、香炉、三脚蟾蜍等精品。同时还研製试烧出了能演奏美妙乐曲的系列青瓷乐器——越瓯、仿编钟，并随着慈谿民族乐团出访法国，为世界送去中国的历史文化瑰宝。

民俗风情

冬红节每年的农曆五月初五，是中国民间的传统节日——端午节，在慈谿，人们却普遍这个节日叫“冬红节”，而不叫端午节。有关冬红节的民间俗语：一、冬红花糕夏至面，吃之象格牛介健。二、冬红杨梅挂篮头，夏至杨梅满山红。三、啦蛳蛤蟆（癞蛤蟆）避冬红。四、吃过冬红粽，还要冻三冻。杨梅节慈谿市从1989年开始举办第一届杨梅节，杨梅节“以梅为媒、文化助兴、经济结果”，不仅成为慈谿市的一大节庆盛典，也吸引着来自中国各地和海外的客人。作为中国的杨梅原产地，杨梅採摘游是慈谿最具特色的旅游项目之一。

特产

参考资料来源于

旅游

参考资料来源

着名人物

荣誉

城市荣誉

工业基地